閱讀 :722

日前，四川省紀(jì)委監(jiān)察廳下發(fā)通知，要求從7月15日起，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一撤銷廉政賬戶，余額移交同級(jí)財(cái)政，上交國庫，要求黨員干部當(dāng)面拒收禮金。貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳發(fā)布公告，決定自8月2日起撤銷廉政賬戶，要求黨員當(dāng)面拒收禮金，否則以違紀(jì)處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國至少曾有17個(gè)省份設(shè)過廉政賬戶，目前至少有6個(gè)省份撤銷。

“廉政賬戶”，顧名思義，就是將涉嫌違紀(jì)違規(guī)等不廉潔的現(xiàn)金和有價(jià)證券收入，交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的賬戶。廉政賬戶最早源于浙江省寧波市。2000年初，在原市委書記許運(yùn)鴻等多名主要官員因腐敗被查處后，寧波市在全國首開了"581"(取中文發(fā)音"我不要"之意)黨員干部廉潔自律專用賬戶，旨在讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過上交其收受的"無法退回"或"不便退回"的現(xiàn)金、有價(jià)證券，促進(jìn)自身廉潔自律，"挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部"。

“廉政賬戶”的設(shè)立，曾一度被認(rèn)為是地方反腐中一個(gè)不錯(cuò)的創(chuàng)意。從客觀上說，廉政賬戶曾經(jīng)有過一定積極作用。在制度的設(shè)計(jì)者看來，廉政賬戶解決了由于社會(huì)不良風(fēng)氣而導(dǎo)致的官員被動(dòng)受賄問題，更有專家從人性弱點(diǎn)的角度進(jìn)行論證，將廉政賬戶的設(shè)立稱為一項(xiàng)人性化的設(shè)計(jì)，而各地廉政賬戶一經(jīng)設(shè)立即進(jìn)賬頗豐的事實(shí)似乎又在佐證，這樣一個(gè)反腐創(chuàng)意的確收到了不錯(cuò)的效果。

但是廉政賬戶制度在實(shí)施過程中的問題也不斷暴露顯現(xiàn)。廉政賬戶設(shè)立的初衷是為了保護(hù)被動(dòng)收禮的老實(shí)人，但是與此同時(shí)也讓少數(shù)不老實(shí)的人滋生了僥幸心理，有的干部在收受禮金后，只將少數(shù)部分存入廉政賬戶，使出“障眼法”，在組織面前標(biāo)榜自己清白；個(gè)別干部在得知受賄行為即將“東窗事發(fā)”后，就采取將禮金存入廉政賬戶的方式應(yīng)對(duì)……這些情況不僅給執(zhí)法帶來了困擾，同時(shí)讓貪腐干部有了挑戰(zhàn)黨紀(jì)國法的“擋箭牌”，讓違紀(jì)干部有了最后的“遮羞布”。

所以，廉政賬戶制度是一種理想化的產(chǎn)物，對(duì)保護(hù)干部上不僅沒有“力挽狂瀾”，反而在一定程度上對(duì)行賄受賄“推波助瀾”。

回頭來看，這賬戶確實(shí)在腐敗和廉潔之間進(jìn)行了折中。在過去那些年，部分省份規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中接受的禮金，可以通過各種不同的方式匯存廉政賬戶，這樣在“東窗事發(fā)”的時(shí)候，就可以憑此減輕或免于處罰。如果從理想主義的角度來要求，這當(dāng)然是對(duì)腐敗行徑的一種讓步，也給部分貪官提供了騰挪的空間，所以自設(shè)立以來一直眾說紛紜，爭(zhēng)議不休。

雖然廉政賬戶多年來在各地開花，但中紀(jì)委至今都尚未制定針對(duì)廉政賬戶制度的相關(guān)文件。換句話說，它是各地自創(chuàng)的反腐措施，給了許多回旋的余地，也造成了種種制度漏洞。發(fā)現(xiàn)問題后，中紀(jì)委也曾內(nèi)部發(fā)通知叫停，甘肅還經(jīng)歷了“兩設(shè)兩撤”的曲折過程，到現(xiàn)在可說是厘清了利弊關(guān)系。這次6個(gè)省份撤銷了廉政帳戶是開了個(gè)好頭，其他省份也應(yīng)該跨步跟進(jìn)。

反腐敗是長期的任務(wù)，走出的任何一步都是艱難而又來之不易的，夯實(shí)勝利成果有時(shí)比乘勝追擊更為重要。習(xí)近平總書記說過：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”針對(duì)腐敗易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)，只有按照黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，將腐敗人員悉數(shù)緝拿，將貪腐所得悉數(shù)收歸財(cái)政，不斷完善黨風(fēng)廉建制度，堵塞各種腐敗漏洞，不斷加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，腐敗作為一種歷史現(xiàn)象必將消亡。

中國的反腐必將走向常規(guī)化和制度化，廉政賬戶的相繼被撤不過是這個(gè)過程中的一個(gè)見證。

下一篇:那一年與青春有染 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:風(fēng)中飄絮 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】